1、目的范围

   目的作用：为促进开放、透明、分享、责任的市场环境，保障服务外包公共平台公平、公正、公开，维护服务外包公共平台正常经营秩序，制订本管理制度。

   应用范围：服务外包公共平台相关活动。

   读者对象：发包方、接包方用户等相关人员。

2、术语定义

   用户：指具有完全民事行为能力的服务外包公共平台各项服务的使用者。

   会员：指与服务外包公共平台签订《服务外包公共平台服务协议》并完成注册流程的用户。一个会员可以拥有多个账户，每个账户对应唯一的会员名。

   接包方：指在服务外包公共平台上浏览或出售服务的用户。

   发包方：指在服务外包公共平台上采购服务的用户。

   招标：指分包方在服务外包公共平台上发布采购服务的行为。

   投标：指接包方在服务外包公共平台上点击并确认报名报价的行为。

   竞标：指服务外包公共平台上多个接包方对同一标的进行竞价投标。

   中标：指服务外包公共平台上发包方确认某一接包方承担服务的行为；

   绑定：指平台账户与众包担保交易账户一一对应。

   限制发接包行为：指禁止众包会员参与发接包，发布服务的处罚措施。

   公示警告：指在平台公告、社区等，对其正在被执行的处罚进行公示的处罚措施。

   查封账户：指永久禁止会员使用违规账户登录服务外包公共平台等工具的处罚措施。

3、整体流程

   第一步：流程启动，发包方登录 服务外包公共平台系统，进行拆包工作；

   第二步：拆包后提交后台审核；

   第三步：部门经理审核通过后，扣取项目费用，扣取成功会发布竞标公告；

   第四步：接包方在众包平台上了解竞标公告内容，根据自身资质、业务能力、技术水平进行评估，参与项目投标；

   第五步：发包方根据评标审核的结果，确定中标方；

   第六步：接包方已中标后，线下相互协商

   第七步：双方根据服务、工件受控以及其他承诺等方面相互进行评价；

   第八步：如在交易过程中或交易完成后，发生纠纷或协商不了的事情，可以通过投诉渠道进行解决。

   第九步：双方评价已完成，项目关闭自动关闭，无投诉无纠纷的，整个流程结束。

4、业务主流程

4、业务主流程

   1)分为个人用户和组织用户，只有组织用户才能进行发包、接包。

   2)用户名或域名中不得包含违反国家法律法规、涉嫌侵犯他人权利或干扰服务外包公共平台平台运营秩序等相关信息。

   3)邮箱地址是您信息接收和找回密码的重要依据，务必填写正确并确保可用；

   4)密码请选择英文字母加数字或字符的格式，提高密码复杂度，增强安全性；

   5)*会员名注册后不得自行修改。

   6)平台有权收回未通过服务外包公共平台实名认证且连续一年未登录服务外包公共平台的会员名。

   7)必须通过服务外包公共平台平台实名认证。若为个人用户需公示真实有效的姓名、地址等信息，如是组织用户还需提交营业执照、资质证明等相关文件并经平台最终审核通过后，方可进行分、接包。

   8)接包方需完善个人中心的详细资料，擅长业务领域、服务承诺履行状况、不足之处等必须说明的信息进行真实、完整的描述。

5、过程执行

   5.1拆发包招标

   1)发包方应由有资质的相关责任人担任；

   2)发包时，竞标方式为公开招标方式；

   3)拆发包时，必须考虑具备可测试性、可交付性、可用性。不允许无限拆分成某一个细小功能点，如接口功能实现、页面控件调整一类的包，要充分考虑到小功能点集成后的数据准确性和正确性。

   4)发包方在制定预算金额时，需充分综合考虑开发版本质量和需求完善程度，并依据定额定价的要求给出较准确的预算金额，防止出现预算金额与实际报价相差甚远的情况；

   5)发包时应明确具体要求和规定，作为双方良好合作的基本条件。后续如有任何纠纷和异议都以此为标准。

   6)发包方所提供的相关工件和文档必须明确清晰，如需求描述明确具体，业务逻辑清晰，范围说明清楚等等。否则中标方有权拒绝服务，并进行投诉，视情节严重给予发包方以相应处罚。

   5.2投标报价

   1)竞标方依据招标公告，先评估自身业务水平、资质以及工作实践经验，从而有针对性地进行报名，报名时需提交质量承诺单、资质能力证明等，对质量、进度做出保证；

   2)竞标方依据定额定价进行投标报价；

   3)参与报名报价的单位至少要达到2家以上，以及报价不能高于价格区间的最高点，如低于2家或价格过高则流标，启动重新竞标；

   5.3评标定标

   1)由分包方在参与报价竞标的接包方中挑选价格合理、合适者作为中标方。或通过指定方式选择适合的中标方；

   2)接包方在确认中标后，并提供具体的责任人名单，提交后由分包方进行确认；

   3)如对合同条款或规定有异议和纠纷，双方无法达成一致的，可申请平台介入处理；

5.7信誉评价

   详见《评价作业指导书》。

5.8投诉纠纷

   详见《投诉作业指导书》。